以优异成绩迎接市七次党代会召开——东城区综治及平安建设工作综述

莲城微法治 2018-06-11 06:13:01
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织就“平安网” 护航发展路 
——东城区综治及平安建设工作综述
东城区管委会党工委书记朱发业(左二)与东城区管委会党工委委员、政法委书记李卓(左一)慰问一线公安民警。
核心提示
发展为了人民,平安就是民生。去年以来,东城区以深化平安创建活动为载体,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,从人防、物防、技防入手,密织“平安防护网”,让老百姓不仅享受到发展带来的实惠,更真切体会到安居乐业的幸福,为全区经济发展营造了良好的社会环境。在前不久召开的许昌市依法治市、市综治委市平安建设领导小组暨平安建设表彰会上,东城区荣获许昌市“2015年度平安建设先进县(市、区)”称号。
关键词 治安防控
多元联动,密织网格化“防控网”
【镜头】每天7时30分,24岁的张亚军都会身着警服,准时出现在东城区前进路与魏文路交叉口。作为东城区巡防大队的一名队员,按照惯例,在接下来的工作时间内,除了重点部位值守,他还要骑上装有爆闪警灯、带有“东城巡防”字样的定制自行车,定时到自己的责任区域进行巡逻防控。
【数字】东城区一乡、四办和一个产业聚集区,已建成5个乡(办)级监控平台,全区累计建设安装253路道路监控和1300个固定点高清监控,并组建了一支 200 余人的巡防专业队伍。
东城区管委会党工委副书记、管委会主任王保海(左二)主持“一村一警”工作启动仪式。

东城区行政区域面积大,新老城区、中高档小区与城中村、偏远农村共同存在,辖区内部单位、金融网点和各类消费场所数量多且较为分散,制约治安防控体系建设的瓶颈相对较多。针对这一情况,东城区不断强化人防、物防、技防跟进,通过加强治安防控体系建设,持续提升动态环境下的社会管理能力和水平。
东城区相继完成覆盖主城区背街小巷和邓庄乡偏远农村及部分城中村、安置小区的技防建设一期、二期、三期工程之后,2016 年 8 月又启动了技防四期建设工程,预计再建设治安监控 100个。按照进度,技防四期 9月中旬完成招投标准备工作,公开进行招投标,10 月中旬开标,确定建设单位,11 月底完工验收。去年以来,该区还动员社会企事业单位和个人安装了 7800个社会监控探头,实现了治安监控全覆盖,有效解决了群众关注的社会治安问题。
“为从源头上给技防建设创造条件,东城区出台了《技术防范建设实施意见》,对辖区内住宅小区、内部单位、建筑工地等技防建设标准进行了统一,并规定新建项目技防建设达不到公安机关建设标准的,将不得通过验收。”东城区综治办相关负责人介绍。
在强化技防的同时,该区不断加强专职巡逻人员队伍建设,目前已组建了一支 200 余人的巡防专业队伍,实行严格的军事化管理,日常强化防范技能训练,紧急情况随时集结出动。此外,该区坚持以武警武装巡逻为龙头,全天候巡逻,保重点区域、敏感位置,最大限度屯警街面,复杂警情统一指挥、多车联动、多警联动,全面提升辖区的见警率、管事率,进一步增强快速反应、现场处置能力,确保一方平安。
经过多年来持续探索实践和不断深化,东城区逐步形成了具有自身区域特色的“以网格化巡逻防控为主要手段,发挥整体作战合力效应,强化人防、物防、技防跟进,广泛动员社会力量参与,以高效指挥调度为保障,始终保持有案必破、主动进攻高压态势”的立体化治安防控体系,有力确保了辖区治安稳定。

关键词 综合打击
重拳出击,严厉打击违法犯罪
【镜头】4月15日,许昌市公安局东城区分局(以下简称东城公安分局)民警将东城区马岗社区一个小院落包围后,特警随即越墙而入,将大门打开,现场控制涉嫌非法传销人员44人。经核查,其中4人为网上在逃人员。
【数字】东城区始终把打击犯罪工作摆在突出位置,不断提升全警打防犯罪工作理念,去年刑事拘留近150人,逮捕110余人,起诉140余人,强制戒毒近60人。
许昌市公安局东城区分局局长王明君(右一)深入辖区各执勤岗点督导检查工作。

坚持主动进攻,严打刑事犯罪。东城区始终坚持“有案必破、主动进攻”的严打工作思路,全面提升综合打击能力,及时消除社会不良影响,动态保持现行暴力恶性案件“发一破一”,增强了辖区群众的安全感。
精确打击“盗抢骗”等多发性侵财犯罪。该区先后成功侦破了一批社会影响恶劣的重大案件,打掉各类犯罪团伙 14 个,破获侵财系列案件 15 串,破获市公安局督办案件 5 起,抓获各类逃犯 13人,有效遏制了侵财性案件高发态势。
常态化打击电信诈骗。该区成功打掉了隐藏在某高档小区内的特大电信诈骗团伙 2 个,当场抓获犯罪嫌疑人 13 名,查获作案工具台式电脑 31台。同时,该区按照全市公安机关打击犯罪工作会议精神和“战斗力倍增计划”要求,稳步提升“智慧警务”效能,刑侦信息化工作始终保持全市前列。东城公安分局案件侦办大队通过视频侦查、情报分析和案件串并等手段,总结提炼的技战法,被省公安厅评选为优秀技战法在全省推广。
此外,该区还深入打击整治“黄赌毒”违法犯罪,广泛开展打击食品、药品、环境污染犯罪,在禁毒方面落实了对吸毒在册人员的常态化尿检核查,在经济犯罪方面落实了打击与维稳的同步跟进。

关键词 平安宣传
普法教育,筑牢百姓思想防线
【镜头】2016 年3月1日上午,东城区综治办联合许昌学院保卫处、学生处、后勤管理服务中心,在许昌学院餐厅前开展防范电信诈骗宣传活动,详细向学生们讲解最新的电信诈骗手段及防范知识。
【数字】去年,东城区区、乡(办)、村(社区)三级共悬挂平安宣传横幅100余幅,刷写墙体标语100余幅,发放宣传单20000余份,出动宣传车100余辆(次),在全区上下营造出了浓厚的平安宣传氛围。

普法宣传增强群众安全防范意识。

通过法制教育,在百姓心中筑起一道防线,让违法犯罪无机可趁,是东城区深化平安建设工作的重要举措之一。结合辖区实际,针对不同群体的法律需求和不同区域刑事案件的发案特点,东城区连年开展法制教育“进社区、进企业、进农户、进学校”活动。
开展依法执纪教育,提高农村、社区基层干部法律素质。联系当前基层存在的办事不公、作风粗暴、管理不民主、损害群众利益等情况,开展专项教育,提高广大基层干部的法律素质,增强其执政为民、民主管理、廉洁从政意识,促其自觉遵纪守法。
开展依法治企、规范经营行为教育,维护职工合法权益。针对拖欠职工工资、对职工合法合理诉求推诿扯皮等行为,开展专项教育,使企业法人和企业经营管理人员懂得企业的权利、义务和法律责任,依法治企,自觉维护职工的合法权益;针对封门堵厂、强买强卖、哄抢物资、威胁和伤害投资经营者人身权利、聚众扰乱企业和建设工地正常秩序的不法行为,开展专项教育,增强周边群众的法制观念,创造良好的投资发展环境;围绕市场经营中的制假贩假、违法违规经营、侵害消费者权益等问题,开展专项教育,引导各类市场主体诚信守法、规范经营。
开展遵纪守法教育,提高广大农民、居民和职工遵纪守法自觉性。围绕打击各类侵财性犯罪,打击带有黑恶性质的流氓犯罪团伙和打架斗殴、故意伤害、扰乱公共秩序、违规占用土地等不法行为,开展专项教育,使广大农民、居民和职工知道什么是违法犯罪、违法犯罪要承担哪些法律责任和后果,从而自觉遵纪守法,依法履行义务,规范办事行为。
开展法制教育,促进青少年健康成长。针对“黄赌毒”不良侵害、未成年人沉溺网络游戏、青少年违法犯罪的实际,开展专项教育,增强青少年学生的法制观念,提高自我保护能力,有效预防和减少青少年学生违法犯罪。
如今,在东城区,学法、守法、用法已蔚然成风,群众对平安建设的知晓率、参与度不断提升, “共建平安、共享平安”的理念逐步深入人心,为区域经济社会发展注入了新动力。
东城区党工委书记 朱发业:
多管齐下 共创“平安东区”
东城区是许昌市委、市政府所在地,是全市的政治、经济、文化中心。在市委、市政府的正确领导下,东城区党工委围绕建设“平安东区”的发展目标,突出平安发展、稳定发展这一主题,不断提升服务意识,切实增强风险意识,全力补齐短板,坚持问题导向与目标导向,提升工作效能,尽职尽责,已连续四年被评为全市“先进平安县(市、区)”。
明确目标任务,严格落实责任。东城区始终把维护社会稳定作为重要政治任务来抓,以“平安东区”建设为载体,深入开展系列平安创建活动。党工委定期听取综治工作汇报,专题研究部署综治工作,坚持谁分管、谁负责,建立了一级对一级负责、层层抓落实平安建设领导责任体系。加大平安建设投入力度,全面落实平安建设经费投入,不断充实综治工作力量,各乡(办)综治办公室配齐了专职综治干部,配备专职综治干事,筑牢了维护社会稳定的第一道防线。
强化防控措施,加强源头治理。东城区积极构建人防、物防、技防“三位一体”防控体系,全力维护社会环境和谐稳定。加强区、乡、村(社区)三级治安防范体系建设。在主要干道、入区单位、居民小区、重点企业安装视频探头1600个,建成区级监控平台1个、乡级监控平台5个,实现了实时监控。全区所有行政村安装有“平安大喇叭”,启动了“一村(社区)一警”民生工程,治安防控系统覆盖率达到98%。巡防处突专业队伍对重点区域、敏感位置全天候巡逻,对突发案事件统一指挥、多警联动、快速处置。以基层四项基础制度建设为契机,搭建矛盾调处平台,成立区级矛调中心2个、乡(办)矛调中心5个、村级矛调工作室41个,及时化解矛盾纠纷,重大问题实行领导包案化解,机关党员干部下沉一线,着力解决群众反映的热点难点问题。加强未成年人思想道德建设,深入开展“青少年违法犯罪社区预防”、 “优秀青少年维权岗”、 “安全文明校园”等创建活动,组织公安、工商等部门联合开展互联网营业场所专项治理、学校及企业周边治安环境整治等活动。健全完善刑释解教人员安置帮教工作网络,落实刑释解教人员定期走访谈话、重点对象管控、跟踪帮教和信息报告等工作制度,认真做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作。加强对城乡接合部、 “城中村”、出租屋、中小旅馆等重点区域的排查管理,及时掌控流动人员信息,消除治安隐患。
突出工作重点,严打违法行为。在搞好防控的基础上,深入开展“严打”斗争,以“严打”震慑犯罪,切实增强群众的安全感。深入推进平安创建活动,针对群众反映强烈的问题,先后组织开展了“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等一系列专项行动,确保了全区社会治安持续稳定。始终保持严厉打击涉企违法犯罪的高压态势,坚持“露头就打”的方针,严厉打击干扰破坏重点项目拆迁、水利工程建设违法犯罪行为,严惩欺行霸市、强揽工程、敲诈勒索、聚众阻工等违法犯罪行为,确保项目建设顺利进行。
强化理论学习,提高执政能力。全面深入学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,严格按照党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,自觉贯彻落实党的路线、方针、政策,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,为做好社会治安综合治理工作奠定坚实的思想基础。注重理论联系实际,积极运用科学理论指导社会治安综合治理工作实践,创新工作方法,破解工作难题。大力倡导求真务实作风,在机关党员干部中组织开展了“转作风、提效能、树形象”专题活动,坚持带头深入基层、深入群众、深入项目建设一线,调查研究、督导检查、现场办公、解决问题,创造性地推进社会治安综合治理工作,为建设“平安东区”作出积极贡献。

许昌日报记者   董巧霞      李小娟 
通讯员               闫明
本期编辑           实习生李玲


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